La directora de la Fundación Terram tras participar en el Seminario Taller, "El Servicio de biodiversidad y áreas protegidas: Implicancias para la conservación en territorios indígenas en Chile", organizado por el Observatorio Ciudadano, Asociación Mapu Lahual y el Consejo de Pueblos Atacameños en Temuco, explicó las deficiencias del proyecto de ley sobre áreas protegidas, donde entre otras, resaltó la falta de consulta y participación de los pueblos indígenas en dicha iniciativa.
Por Elías Paillan C.-
El 26 de enero de este año el presidente de la república entregó un mensaje en que se iniciaba un proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Silvestres Protegidas y el Sistema de Nacional de Áreas Silvestres Protegidas. Para analizar esta iniciativa un conjunto de dirigentes de sociedad civil e indígenas, convocadas por el Observatorio Ciudadano, Asociación Mapu Lahual y el Consejo de Pueblos Atacameños, se reunieron este pasado viernes 26 de agosto en Temuco para analizar sus alcances.
Una de las invitadas al encuentro fue Flavia Liberona, Directora Ejecutiva de la Fundación Terram, organización sin fines de lucro, cuyo propósito es crear una propuesta de desarrollo sustentable en el país. La entrevistamos en forma exclusiva, donde también explicó, que la gente interesada en el tema vaya al parlamento, pidan una audiencia y sean escuchadas sus posiciones respecto al proyecto de ley.
¿Cuáles son las deficiencias de la ley?
Respecto al contenido del proyecto de ley hay grandes problemas en términos de las definiciones que ocupa el proyecto, en temas que el proyecto mismo abre la posibilidad concesionar áreas protegidas a cualquiera, o sea, una organización pública o privada, con fines de lucro o sin fines de lucro. No es claro en definir para qué se concesiona, ni cuanta superficie se concesiona, por lo tanto, desde nuestra perspectiva esto merece una profunda revisión y cambio, ya que sería perfectamente posible que un área protegida sea concesionada por una minería, por ejemplo.
Hay también problemas de definir en el proyecto de ley que en él se recogen todos los tratados internacionales en materia de conservación de la biodiversidad y por lo tanto, de alguna manera se incorporan, –cosa que no es así cuando uno lee el texto de la ley-, y yo creo que uno de los puntos más relevantes de las falencias es que el proyecto no fue sometido a consulta indígena y por tanto, carece de una visión de los pueblos indígenas sobre el tema y cuáles son sus demandas y necesidades, sus peticiones y como se insertan en ello, más aun considerando que hay comunidades indígenas que administran áreas protegidas.
Y desde la visión de la sociedad civil ¿qué se propone concretamente para revertir esta situación?
Hay diversos documentos que cada organización en particular ha levantado. Yo diría que los temas comunes tienen que ver con el texto del proyecto, y además con el marco jurídico en que se inserta, siendo esta una ley de quórum simple, y por lo tanto, no tiene un rango jurídico adecuado, para asegurar la protección de la biodiversidad, ni el mantenimiento de las áreas protegidas.
¿Qué significa que está en peligro la pérdida del patrimonio natural?
Hoy día estamos en una situación bien compleja, porque si bien hoy día tenemos un marco jurídico, tenemos áreas protegidas, tenemos algunas cosas que protegen la biodiversidad, en Chile no existe una ley de protección de la naturaleza, la fauna está protegida, –a pesar que aparezca un poco raro-, a través de la ley de caza. La flora no está protegida a través de ninguna ley en particular, y las áreas protegidas, hoy día están sometidas bajo una tremenda presión sobre todo en el norte de Chile por parte de la minería, por ingresar a la áreas protegidas, y se están presentando proyectos para exploraciones y explotaciones mineras dentro de áreas protegidas, la cual genera una tremenda vulnerabilidad. En ese sentido, nosotros creemos que es importante trabajar en un proyecto de ley que efectivamente proteja la biodiversidad y el patrimonio natural.
El proyecto nace con deficiencias porque es un proyecto elaborado a puertas cerradas, no fue trabajada con las organizaciones que trabajan en conservación, tampoco fue consultado a las comunidades indígenas.
Finalmente en cuanto a la tramitación parlamentaria de dicha ley, ¿en qué estado se encuentra?
En términos de la tramitación parlamentaria ya está ingresada, pero está en una etapa muy inicial, y por lo tanto hoy día es posible primero que la gente interesada en el tema vaya al parlamento, pidan una audiencia y sean escuchadas sus posiciones respecto al proyecto de ley y desde allí promover los cambios que sean necesarios para avanzar en un mejor proyecto de ley, o si esto no es cierto, tal vez bloquear esta iniciativa legal, proponiendo algún camino alternativo que es un poco lo que se ha discutido aquí.
